Logo của Tiểu ban Viễn thông Liên bang Hoa Kỳ (Federal Communications Commission – FCC). DR
Ngày 26/02/2015, Tiểu ban Viễn thông Liên bang Hoa Kỳ (Federal Communications Commission – FCC), với ba phiếu thuận, hai phiếu chống, đã thông qua quy định mới ngăn chặn phân biệt đối xử trong việc cung cấp dịch vụ internet, tức là chống lại hiện tượng có những dịch vụ trực tuyến được ưu tiên hơn những dịch vụ khác.
Quy định mới vừa được thông qua cấm các nhà cung cấp dịch vụ giảm hoặc ngăn chặn một số nội dung, dịch vụ trực tuyến hợp pháp hoặc dành cho một số đối tượng, nhờ có tiền, thì có thể truy cập internet nhanh hơn so với những người khác. Nói một cách khác, quy định mới bảo đảm nguyên tắc mọi người có quyền tiếp cận internet như nhau. Như vậy, cơ quan quản lý internet của Hoa Kỳ muốn bảo đảm tính « trung lập » của internet, một nguyên tắc gây tranh luận tại Mỹ cũng như ở một số nước khác.
Cách nay một năm, quy định cũ về quản lý internet của FCC đã bị tư pháp Hoa Kỳ hủy bỏ, sau khi có đơn kiện của một số công ty viễn thông lớn của Mỹ, như tập đoàn Verizon. Tuy nhiên, quy định mới cũng gây tranh cãi. Trước cuộc bỏ phiếu ngày 26/02, Chủ tịch FCC, Tom Wheeler, đã tuyên bố : « Internet là công cụ cuối cùng bảo đảm quyền tự do ngôn luận » và công cụ này rất quan trọng, do vậy, không thể « cho phép các nhà cung cấp dịch vụ internet tốc độ cao đề ra quy định ». Phe chống lại dự án này cho rằng, quy định mới hướng tới việc chính quyền tăng cường kiểm soát internet.
Quy định mới của Hoa Kỳ về dịch vụ internet dựa trên việc sắp xếp lại các dịch vụ tiếp cận internet tốc độ cao, đối với các máy tính cố định hoặc máy di động và coi đây là một loại dịch vụ công, giống như việc cung cấp điện, nước. Do vậy, FCC cho rằng có quyền theo dõi các chính sách và hoạt động cung ứng dịch vụ internet, trên cơ sở luật viễn thông năm 1934. Chủ tịch Tiểu ban Viễn thông Liên bang cũng cam kết không áp dụng tất cả các điều khoản của luật viễn thông 1934 và nhấn mạnh là FCC không có ý định quản lý, không chế giá cả dịch vụ internet.
Tuy vậy, nhiều công ty cung ứng dịch vụ như AT&T, Verizon, Comcast đánh giá là việc sử dụng một văn bản đã có từ lâu, như luật viễn thông năm 1934, sẽ dẫn đến tình trạng quản lý nặng nề và nhiều công ty tuyên bố không loại trừ khả năng kiện ra tòa.
Thông cáo của công ty Verizon chỉ trích gay gắt : Các quy định mới sẽ làm cho việc quản lý dịch vụ internet có tốc độ cao trở nên nặng nề, khi áp dụng các quy định tồi và cổ hủ vốn được làm ra trong thời kỳ dùng điện tín và xe lửa chạy bằng hơi nước. Công ty này phê phán FCC muốn thay đổi cách thức vận hành của internet từ lúc được phát minh ra cho đến nay và nhấn mạnh, chính việc ít can thiệp quản lý trong những năm qua, đã thu hút nhiều đầu tư, giúp mở rộng mạng lưới internet có tốc độ cao. Verizon cũng cảnh báo về những hậu quả tiêu cực không thể tính trước được đối với người tiêu dùng, cũng như đối với môi trường hoạt động và phát triển của internet.
Đảng Cộng hòa, hiện chiếm đa số tại Quốc hội, cũng muốn bác bỏ quy định mới về internet và cáo buộc FCC nhượng bộ trước sức ép của Nhà Trắng.
Hồi tháng 11/2014, Tổng thống Barack Obama đã tuyên bố ủng hộ phát triển hệ thống internet tự do và cởi mở. Do vậy, ngày 26/02, Tổng thống Mỹ đã hoan nghênh quyết định của FCC và nhận định rằng văn bản vừa được thông qua sẽ tạo ra luật chơi bình đẳng đối với tất cả mọi đối tác, nhất là đối với các doanh nhân thế hệ mới.
Hiệp hội Ngành Máy tính và Viễn thông (Computer and Communications Industry Association - CCIA), trong đó có các hội viên là những tập đoàn công nghệ tin học khổng lồ như Microsoft, Google, hay Facebook, eBay, Amazon, đã coi ngày 26/02/2015 là một ngày lịch sử. Theo thông cáo của hiệp hội, "những người sử dụng internet có được những bảo đảm là họ sẽ tiếp tục được tiếp cận với tất cả những ứng dụng, sites và các dịch vụ trực tuyến hiện có, cũng như là tiếp cận với tất cả các ứng dụng, dịch vụ đang được phát triển dưới tầng hầm nhà của một người nào đó, hay trong phòng ở của sinh viên".
Theo đại diện hiệp hội những người tiêu dùng Public Knowledge, quy định mới bảo đảm là internet sẽ không giống như dịch vụ cáp quang vốn bị khống chế nội dung.
Ông Erik Stallman, thuộc Trung tâm vì Dân chủ và công nghệ, được AFP trích dẫn, nhận định, Tiểu ban Viễn thông Liên bang – CFF, đã bảo vệ và duy trì "nguyên tắc không phân biệt đối xử, một nguyên tắc cơ bản trong tiến trình phát triển internet, cũng như cho sức mạnh của internet như một động cơ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và thảo luận dân chủ".
Theo RFI
